|
Overdracht van bij Belgische pensioenregelingen verworven pensioenrechten
additionele informatie
Deze problematiek kwam reeds in verscheidene administratieve
kennisgevingen aan bod, gepubliceerd op 19 juli 2005 (nr.
58-2005), op 2 september 2005 (nr.
65-2005), op 3 maart 2006 (nr.
14-2006), op 8 augustus 2006 (nr.
40-2006) en op 25 januari 2007 (nr.
07-2007).
Sinds de laatste administratieve kennisgeving heeft de Commissie een
analyse gemaakt van het arrest dat het Gerecht voor ambtenarenzaken van
de Europese Unie heeft geveld op 16 januari 2007 in de zaak
F-92/05 (Genette / Commissie).
België heeft laten weten dat het beroep zou instellen tegen dit arrest,
wat het op 26 maart 2007 inderdaad heeft gedaan. België beroept zich
daarbij op de volgende redenen:
- het Gerecht voor ambtenarenzaken heeft de Belgische wet op
overdracht van de bij de Belgische pensioenstelsels verworven
pensioenrechten geïnterpreteerd, terwijl dit een bevoegdheid is van
de Belgische rechtbanken;
- het Gerecht voor ambtenarenzaken heeft daarbij geoordeeld dat de
intrekking van de beslissingen tot overdracht van de pensioenrechten
geen afbreuk zou doen aan de rechten van de Belgische
pensioenkassen, terwijl België de mening is toegedaan dat dergelijke
operatie de financiële situatie van de pensioenkassen wel degelijk
zou aantasten.
De belangen van de Commissie lopen niet gelijk aan die van België,
nochtans heeft de Commissie beslist dat het gepast is om eveneens een
beroep in te stellen tegen het arrest Genette.
De Commissie is immers van oordeel dat het arrest Genette de betrokken
partijen – ambtenaren, de Commissie en België – in een situatie van
grote juridische onzekerheid plaatst.
De intrekking van de beslissingen tot overdracht betekent dat de
belanghebbende bij de diensten van de Commissie een nieuw verzoek tot
overdracht zou kunnen indienen omdat de modaliteiten van de overdracht
onder toepassing van de wet van 2003 hem gunstiger zijn.
Voor de Commissie betekent dit dat de door de Heer Genette en ambtenaren
en agenten op wie het arrest eveneens van toepassing kan zijn
pensioenrechten verworven in de Belgische pensioenstelsels niet naar het
communautaire pensioenstelsel zijn overgedragen. De Belgische
autoriteiten hebben duidelijk laten weten dat wanneer zulk verzoek hun
zou worden voorgelegd, dit niet ontvankelijk zou worden beschouwd in het
licht van de Belgische wettelijke bepalingen. De belanghebbende zal dus
bijgevolg juridische stappen moeten ondernemen en zijn zaak aanhangig
maken bij de Belgische rechtbanken om zijn verzoek ontvankelijk te doen
verklaren.
Indien de Belgische rechtbanken deze interpretatie van de nationale
bepalingen volgen, en bijgevolg de ingestelde vorderingen afwijzen,
zullen de belanghebbenden die opteren voor de intrekking van hun verzoek
tot overdracht, met de volgende situatie geconfronteerd worden:
- de initiële beslissing tot overdracht van hun pensioenrechten,
met de bonificatie van anciënniteit bepaald onder toepassing van de
wet van 1991 zal zijn ingetrokken naar aanleiding van het arrest van
het Gerecht voor ambtenarenzaken;
- een beslissing tot overdracht onder toepassing van de wet van
2003 kan niet worden genomen bij gebrek aan ontvankelijkheid van dit
nieuwe verzoek onder Belgisch recht.
Het arrest Genette kan bijgevolg leiden tot een situatie waarbij de
Heer Genette en ambtenaren en agenten op wie het arrest eveneens van
toepassing kan zijn, de mogelijkheid hebben verloren om de
pensioenrechten die zij in de Belgische pensioenstelsels hebben
opgebouwd naar het communautaire stelsel over te dragen.
In afwachting van het arrest van de Rechtbank van eerste aanleg op
beroep is de Commissie verplicht het door het Gerecht van
ambtenarenzaken gevelde arrest Genette uit te voeren. De Commissie zal
bijgevolg haar beslissingen tot vaststelling van de bonificatie van de
anciënniteit zoals berekend volgens de modaliteiten van de wet van 1991
intrekken en hem toelaten een nieuw verzoek tot overdracht van zijn
pensioenrechten in te dienen.
Als gevolg van de hierboven geschetste juridische onzekerheid raadt de
Commissie andere ambtenaren en agenten op wie het arrest eveneens van
toepassing kan zijn, ten stelligste af zich op de rechtspraak van het
arrest Genette te beroepen tot het Gerecht van eerste aanleg de
gelegenheid heeft gekregen de juridische situatie op te helderen.
Niettegenstaande voorgaande is de Commissie bereid het arrest Genette
eveneens op hen toe te passen zoals vermeld in administratieve
kennisgeving nr. 65-2005, indien
zij dit wensen. |
